欧洲复苏基金分歧仍存

默克尔说，欧盟各成员国应就欧洲复苏基金与2021~2027年长期预算达成一致。如果欧洲复苏基金可以在欧盟峰会达成，将是欧盟历史上首次大规模的财政互助计划，将成为欧盟财政一体化的里程碑事件。

　　根据欧盟委员会的提议，欧洲复苏基金应以赠款或贷款的形式分配至各成员国，资金流向应符合欧盟的优先发展原则，即绿色产业及数字经济。根据原计划，意大利和西班牙将从该计划中受益最多，这两个国家将分别获得818亿和773亿欧元的赠款。

　　北方的“节俭四国”一直对赠款与贷款的形式持有异议。近日，捷克和匈牙利两国也表达了对该方案的不满。

　　捷克是中东欧国家中少有的净出资国。捷克总理巴比什表示，欧盟委员会提出的方案对捷克不公平，不应仅根据每个国家疫情的死亡率或确诊数量对受灾状况进行评估。匈牙利总理欧尔班认为，欧盟委员会的方案是在牺牲穷国来帮助富国，葡萄牙、西班牙等南欧国家经济要比匈牙利发达，但他们获得的救助资金比例远高于匈牙利。

　　意大利总理孔特则表示，如果欧盟不能采取协调一致的政策，这将意味着欧盟的单一市场将被摧毁。

　　丁纯认为，在欧盟推动一体化、变相施行财政转移支付的过程中，默克尔和欧盟的提案戳中了一些国家的痛点，北方的富裕国家对此有所异议，这个问题在欧债危机期间就已经表现得非常明显了。但是，此次不同的地方在于，默克尔的背后是德国，德国无疑是欧洲复苏基金的大出资方。法国也是多年反复游说和推动，德国这次态度的转变堪称是历史性的。因为对于德国来说，如守着不主动救助的菓臼坚持不以这种形势施援手，任由意大利和西班牙等受疫情重创的国家独自苦斗，而拖累欧元区再陷危机，最终，欧元区及欧盟受牵连，德国也会陷入困境。

　　何况，此举还有推动一体化联动之功效。丁纯表示，在即将召开的欧盟峰会上，欧盟委员会目前提出的方案能否通过尚待观察。但是，他认为，欧洲人比较擅长妥协和变通，他们有可能会为达成结果而努力，具体结果取决于妥协与博弈的程度。